Uppdragsbeskrivning
Detta är en sammanfattning av uppdraget. Fullständig uppdragsbeskrivning, genomförande, leveranser, tidsplan samt övriga villkor framgår av Bilaga 1 – Offertförfrågan och Bilaga 2 – Uppdragsbeskrivning. Vid eventuell avvikelse har de bifogade handlingarna företräde. Bilagorna finns tillgängliga i portalen (https://portal.upgraded.se/).
EU:s förordning om digitala tjänster, Digital Services Act (DSA), innehåller regler för digitala tjänster som fungerar som mellanhänder genom att koppla samman användare med andras varor, tjänster eller information online inom EU. Regleringen omfattar bland annat sociala medieplattformar, köp- och säljplattformar, internetleverantörer, webbhotell och andra leverantörer av förmedlingstjänster.
Post- och telestyrelsen (PTS) är Sveriges nationella samordnare för digitala tjänster och tillsynsmyndighet för flera bestämmelser i DSA. PTS samverkar även med Konsumentverket och Mediemyndigheten, som är behöriga myndigheter för vissa delar av förordningen.
Syfte
PTS behöver mer information om de leverantörer av förmedlingstjänster som omfattas av DSA för att bättre kunna fullgöra sina uppgifter som nationell samordnare och tillsynsmyndighet.
Syftet med uppdraget är att genomföra en uppdaterad och så heltäckande kartläggning som möjligt av leverantörer som har sitt huvudsakliga etableringsställe i Sverige. Kartläggningen ska bland annat kunna användas inom ramen för PTS tillsynsverksamhet.
PTS genomförde under 2023 en liknande kartläggning. Leverantören kommer att få tillgång till detta material och får, i den mån det bedöms lämpligt, återanvända delar av det.
Uppdraget
Uppdraget är ett sammanhållet resultatåtagande där leverantören ansvarar för att genomföra kartläggningen och leverera samtliga efterfrågade resultat.
Leverantören ska identifiera relevanta svenska tjänsteleverantörer och bedöma om deras tjänster omfattas av DSA. Arbetet omfattar bland annat att:
- identifiera tjänsteleverantören och beakta eventuell koncernstruktur,
- bedöma om leverantören ska betraktas som en svensk aktör enligt avgränsningarna i Bilaga 2,
- bedöma om tjänsten är en informationssamhällets tjänst,
- klassificera tjänsten som tjänst för enbart vidarebefordran, cachningstjänst, värdtjänst eller onlinesökmotor,
- för värdtjänster även bedöma om tjänsten är en onlineplattform och, i förekommande fall, om den möjliggör för konsumenter att ingå distansavtal med näringsidkare,
- samla in, bedöma och strukturera efterfrågad information om respektive leverantör och tjänst,
- dokumentera använda källor samt tidpunkten för informationsinsamlingen,
- dokumentera metod, antaganden och avgränsningar,
- kvalitetssäkra kartläggningen och dess resultat,
- sammanställa och presentera resultatet.
De fullständiga instruktionerna för kartläggningen och klassificeringen framgår av Bilaga 2 – Uppdragsbeskrivning.
Avgränsningar
Kartläggningen ska endast omfatta leverantörer som enligt kriterierna i Bilaga 2 ska anses ha sitt huvudsakliga etableringsställe i Sverige. Aktörer med huvudsakligt etableringsställe utanför Sverige ska inte ingå, även om deras tjänster riktar sig till svenska användare.
En tjänst ska endast inkluderas om tjänsteleverantörens årliga omsättning överstiger en miljon kronor.
Leveranser
Uppdraget ska resultera i följande leveranser:
- Kartläggning i Microsoft Excel med efterfrågade uppgifter om identifierade leverantörer och tjänster enligt Bilaga 2.
- Separat skriftlig rapport i Microsoft Word som redogör för:
- använd metod,
- gjorda antaganden och avgränsningar,
- vilka källor som har legat till grund för arbetet,
- en övergripande sammanfattning av kartläggningens resultat.
- Muntlig slutpresentation av resultatet för PTS, med möjlighet för PTS att ställa frågor.
Den skriftliga rapportens exakta utformning bestäms i samråd med PTS. Rapporten ska vara lämplig att dela externt och ska därför inte innehålla namn på kartlagda aktörer eller andra uppgifter som kan vara känsliga.
Avstämningar och arbetssätt
Uppdraget ska inledas med ett uppstartsmöte hos PTS om möjligt, annars via Teams. Vid mötet kommer PTS att lämna ytterligare information som är relevant för genomförandet.
Ett avstämningsmöte ska därefter hållas ungefär i mitten av uppdraget via Teams. Inför mötet ska leverantören överlämna en preliminär kartläggning för PTS genomgång.
Minst tre veckor före den slutliga redovisningen ska PTS få tillgång till framtaget material och ges möjlighet att lämna synpunkter. Synpunkterna ska beaktas innan den slutliga marknadsstudien färdigställs.
Utöver dessa möten kan löpande avstämningar genomföras vid behov.
Uppdragsperiod
- Uppdraget ska påbörjas så snart som möjligt och senast den 15 oktober 2026.
- Uppdraget beräknas pågå i ungefär tre månader.
- Slutredovisning ska ske senast omkring mitten av januari 2027.
- Leverantören ska lämna en detaljerad tidplan i offerten.
- Ingen option gäller för uppdraget.
Kompetens och bemanning
Leverantören ska offerera ett konsultteam med den samlade kompetens och kapacitet som krävs för att genomföra uppdraget inom angiven tid och budget.
Leverantören ska utse en uppdragsansvarig konsult som ansvarar för uppdragets genomförande, löpande avstämningar med PTS samt kvalitetssäkring av metod, kartläggning, analyser och slutleverans.
Konsultteamet ska sammantaget ha dokumenterad erfarenhet av att genomföra kartläggningar, marknadsstudier, analyser eller utredningar. Minst en konsult i teamet ska ha juridisk kompetens som är relevant för uppdraget. Kompetensen och erfarenheten ska styrkas genom bifogade CV:n.
Offerten
Offerten ska innehålla:
- Beskrivning av hur genomförandet och upplägget av uppdraget kommer att se ut, inklusive en detaljerad tidplan.
- Beskrivning av den metod som är aktuell, inklusive information om vilken strategi som kommer att användas för att identifiera förmedlingstjänster, vilka källor som kommer ligga till grund för arbetet och hur resultatet ska kvalitetssäkras.
- Beskrivning av hur uppdraget kommer att sammanställas och redovisas.
- Vilka personer som ska ansvara för och arbeta med uppdraget, och vilka kompetenser de har som är relevanta för kraven för uppdraget. Kompetens ska styrkas med CV samt information om relevanta referensuppdrag.
- Angivelse av antal timmar som uppskattas för uppdragets genomförande uppdelat per konsult och arbetsmoment samt uppgift om när uppdraget kan slutredovisas.
- Total kostnad för uppdraget (fast pris) ska anges exklusive moms. Det fasta priset får uppgå till maximalt 400 000 kronor och ska omfatta samtliga arbetsmoment, exempelvis möten, presentationer, revideringar, resor och övriga omkostnader samt anges exklusive moms.
Obligatoriska krav:
- Uppdraget ska uppgå till maximalt 400 000 kr (exklusive moms).
- Leverantören ska offerera ett konsultteam med den samlade kompetens och kapacitet som krävs för att genomföra uppdraget inom angiven tid och budget.
- Leverantören ska utse en uppdragsansvarig konsult som ansvarar för uppdragets genomförande, löpande avstämningar med PTS samt kvalitetssäkring av metod, kartläggning, analyser och slutleverans.
- Konsultteamet ska sammantaget ha dokumenterad erfarenhet av att genomföra kartläggningar, marknadsstudier, analyser eller utredningar. Erfarenheten ska styrkas genom bifogade CV:n.
- Leverantören ska kunna leverera resultatet i form av en Microsoft Excel-fil samt en separat skriftlig rapport i Microsoft Word-format i enlighet med uppdragsbeskrivningen (bilaga 2).
- Minst en konsult i teamet ska ha juridisk kompetens som är relevant för uppdraget. Kompetensen ska styrkas genom bifogat CV.
- Leverantören ska acceptera de krav på sekretess och hantering av konfidentiell information som framgår av förfrågan.
Meriterande krav:
- Minst en konsult i teamet bör ha dokumenterad erfarenhet av arbete med regulatoriska frågor.
Övrigt:
- Leverantören ska hantera information inom uppdraget i enlighet med de sekretessbestämmelser som anges i underlaget.
Leverantören får inte utan PTS skriftliga medgivande ge tredje man tillgång till konfidentiell information som erhållits från PTS eller annars inom ramen för uppdraget. Informationen får endast användas för uppdragets genomförande.
PTS kan kräva att samtliga personer som arbetar med uppdraget undertecknar en sekretesserinran.
- Vid byte av konsult ska ersättaren ha likvärdig kompetens. Byte ska kommuniceras till och godkännas av PTS.
Presentation till kund sker efter sista anbudsdag löpt ut. För att kunna ansöka för detta uppdrag måste du vara en registrerad användare i vår portal som är helt kostnadsfri. Är du ny användare och vill registrera dig eller ditt bolag i Upgrades portal, klicka här: https://portal.upgraded.se
